發(fā)布： 2008-03-12 00:00:00
國家認監委、農業(yè)部日前聯(lián)合下發(fā)公告，重申了中小功率輪式拖拉機和植物保護機械實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的有關(guān)事宜。
根據《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和《認證認可條例》等法律、法規的規定，為保障農機產(chǎn)品質(zhì)量安全，國家質(zhì)檢總局和國家認監委已于2006年7月18日發(fā)布了2006年第103號公告，對中小功率輪式拖拉機（以單缸柴油機或 25 馬力（18.5千瓦）及以下多缸柴油機為動(dòng)力）和植物保護機械實(shí)施強制性產(chǎn)品認證。
根據公告規定，自2008年5月1日起，凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內的農機產(chǎn)品，必須獲得強制性產(chǎn)品認證證書(shū)并加施中國強制性認證標志后，方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
我國是世界上最大的農業(yè)大國，同時(shí)也是使用拖拉機和植保機械數量最多的國家之一。拖拉機是農業(yè)生產(chǎn)的主要動(dòng)力機械，按型式可分為輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機等，按功率大小又分為大中型拖拉機和小型拖拉機；植保機械是農作物病蟲(chóng)害防治的主要機械，可分為背負式噴霧噴粉機（器）、踏板式噴霧器、擔架式機動(dòng)噴霧機、拖拉機懸掛或牽引的噴桿式噴霧機等十幾個(gè)品種。
據了解，目前，我國共有小型輪式拖拉機生產(chǎn)企業(yè)120余家，年產(chǎn)100多萬(wàn)臺；植保機械生產(chǎn)企業(yè)有260多家，年產(chǎn)量1000萬(wàn)臺。這兩類(lèi)機械已經(jīng)成為廣大農民生產(chǎn)中不可缺少的重要工具。隨著(zhù)農業(yè)機械化的不斷發(fā)展，農民對農業(yè)機械的需求不斷增加，農業(yè)機械生產(chǎn)數量和品種迅速增長(cháng)，與此同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題也不容忽視。
據統計，2001～2004年，小型輪式拖拉機樣機國家監督抽查合格率分別是19.4%、38.8%、38.2%和53.8%； 2000～2004年連續5年植保機械樣機國家監督抽查整體合格率均不到70%，其中市場(chǎng)抽查合格率更低。主要反映在：機械和技術(shù)落后，作業(yè)效率低，產(chǎn)品設計安全性較差；部分拖拉機的安全防護裝置、噪聲、排放指標和植保機械的關(guān)鍵零部件密封性達不到國家強制性標準要求；市場(chǎng)秩序不夠規范。一些企業(yè)缺少必備的生產(chǎn)和檢測設備，不具備基本生產(chǎn)條件，部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，違規使用質(zhì)次價(jià)低的零部件組裝拖拉機和植保機械，特別是對涉及人身安全的關(guān)鍵件沒(méi)有實(shí)施有效的質(zhì)量控制，導致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出。例如，在每年的農機事故中，拖拉機事故占有較高比例；由于植保機具的噴灑作業(yè)質(zhì)量低，造成部分農產(chǎn)品農藥殘留超標，對環(huán)境和生態(tài)造成威脅。
在農業(yè)部的大力支持下，國家質(zhì)檢總局、國家認監委于2006年7月18日以聯(lián)合公告形式發(fā)布，對輪式拖拉機（以單缸柴油機或 25 馬力及以下多缸柴油機為動(dòng)力）、植物保護機械（背負式植保機械除外）產(chǎn)品實(shí)施國家強制性產(chǎn)品認證（即3C認證）。
同年8月，國家認監委以第24號公告批準發(fā)布《農機產(chǎn)品強制性認證實(shí)施規則 拖拉機 中小功率輪式拖拉機》和《農機產(chǎn)品強制性認證實(shí)施規則 植物保護機械》；同年10月，以第28號公告指定北京東方凱姆質(zhì)量認證中心（中國農機產(chǎn)品認證中心）為承擔小型輪式拖拉機和植保機械產(chǎn)品3C認證的認證機構，指定農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站等7家為產(chǎn)品檢測機構，自2006年12月1日起，委托人可以向指定認證機構提出認證產(chǎn)品的認證委托。這一系列公告的發(fā)布，標志著(zhù)繼2003年在農機行業(yè)開(kāi)展背負式植保機械3C認證工作以來(lái)，小型輪式拖拉機和植保機械（背負式植保機械除外）國家強制性產(chǎn)品認證工作全面啟動(dòng)。
拖拉機和植保機械關(guān)系到農機生產(chǎn)企業(yè)的生存及廣大農民的生命財產(chǎn)安全。通過(guò)強制性產(chǎn)品認證實(shí)施和管理，對有效提高拖拉機、植保機械產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，強化企業(yè)管理，減少其引發(fā)的人身傷亡事故，促進(jìn)農機化健康發(fā)展具有重要意義。
專(zhuān)家指出，自公告發(fā)布以來(lái)，相關(guān)企業(yè)已陸續向強制性產(chǎn)品指定認證機構申請認證并獲得了強制性產(chǎn)品認證證書(shū)，尚未獲得強制性產(chǎn)品認證證書(shū)的相關(guān)農機產(chǎn)品生產(chǎn)者、制造者和經(jīng)銷(xiāo)者，應盡快申請認證，以便產(chǎn)品順利出廠(chǎng)和銷(xiāo)售。