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國務(wù)院9月6日常務(wù)會(huì )議 加強質(zhì)量認證體系建設 促進(jìn)全面質(zhì)量管理 提升中國制造品質(zhì)

會(huì )議認為，按照推進(jìn)供給側結構性改革的要求推行和強化質(zhì)量認證這一市場(chǎng)經(jīng)濟基礎性制度，有利于加強質(zhì)量監管，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)中國制造提質(zhì)升級、邁向中高端。

加強質(zhì)量認證體系建設、促進(jìn)全面質(zhì)量管理，是深入推進(jìn)供給側結構性改革和"放管服"改革的必然要求

（一）認證是加強質(zhì)量管理的科學(xué)方法

（二）認證是轉變政府職能的有效手段

（三）認證是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的技術(shù)支撐

（四）認證是參與國際合作與競爭的重要途徑

通過(guò)國際互認，實(shí)現"一個(gè)標準，一張證書(shū)，全球通行"，消除國外市場(chǎng)壁壘。發(fā)達國家普遍利用認證強化國內市場(chǎng)準入，維護本國產(chǎn)業(yè)利益。

我國質(zhì)量認證工作取得了顯著(zhù)成績(jì)，但還不完全適應質(zhì)量管理要求

一、質(zhì)量認證活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

累計頒發(fā)有效認證證書(shū)176.7萬(wàn)張、獲證組織60.3萬(wàn)家，其中質(zhì)量管理體系認證45.4萬(wàn)張、42.9萬(wàn)家，頒發(fā)證書(shū)及獲證組織數量連續多年世界第一。

二、質(zhì)量認證制度漸趨完善

建立了強制性與自愿性相結合的認證制度，開(kāi)展了節能、節水等產(chǎn)品認證，質(zhì)量、環(huán)境等管理體系認證，以及商品售后服務(wù)、電子商務(wù)等服務(wù)認證。

三、質(zhì)量認證成效日益彰顯

我國ISO9001獲證企業(yè)的質(zhì)量管理體系有效性達98%以上。在出口食品企業(yè)實(shí)施內外銷(xiāo)"同線(xiàn)同標同質(zhì)"工程，新增內銷(xiāo)超過(guò)100億元。建立北斗導航、機器人、電子商務(wù)等檢驗檢測認證體系，促進(jìn)了戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴厲打擊假冒偽劣認證產(chǎn)品，撤銷(xiāo)不合格的強制性產(chǎn)品認證證書(shū)29.9萬(wàn)張。四是國際交流合作不斷加強。對外簽署多邊互認協(xié)議13份、雙邊互認協(xié)議115份。我國在國際電工產(chǎn)品互認體系（IECEE）中的獲證企業(yè)數量占到40%。

加強質(zhì)量體系認證建設、促進(jìn)全面質(zhì)量管理的工作安排

一、要大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)性標準和方法

● 航空、鐵路、汽車(chē)、信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升適合行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。

● 2018年全面完成質(zhì)量管理體系認證升級，并逐步廣大認證覆蓋面，引導各類(lèi)企業(yè)尤其是服務(wù)型、中小微企業(yè)獲得質(zhì)量認證。

二、要引導和強制相結合

● 對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品實(shí)施強制性認證。采取激勵措施，鼓勵企業(yè)參與自愿性認證，推進(jìn)企業(yè)承諾制，以接受社會(huì )監督。

● 大力開(kāi)展綠色有機、機器人、物聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)品和健康、教育、電商等領(lǐng)域服務(wù)認證，打造質(zhì)量品牌。

三、要探索創(chuàng )新質(zhì)量標準管理方式

對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)實(shí)施審慎監管

四、要強化監管，嚴格資質(zhì)認定標準

加快推進(jìn)檢驗檢測認證機構與政府機構脫鉤，培育發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)。

清理整合現有認證事項，取消不合理收費。

建立質(zhì)量認證全過(guò)程追溯機制，嚴厲打擊假認證、買(mǎi)證賣(mài)證等行為。

五、要深化質(zhì)量認證國際合作互認

加快建設質(zhì)量強國

轉摘自國家認監委