新聞動(dòng)態(tài)

    去年，聚集在浙江溫州市樂(lè )清、鹿城、龍灣、瑞安、鷗海等地的3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)始終處于緊張狀態(tài)，原先已經(jīng)認證的產(chǎn)品，要重新進(jìn)行檢驗，檢驗不合格的不僅要被撤證，還要重新申證。浙江溫州市質(zhì)監部門(mén)在2007年啟動(dòng)的3C產(chǎn)品取證后監管專(zhuān)項整治，這讓那些平日里對證后產(chǎn)品質(zhì)量疏于把關(guān)的企業(yè)認真起來(lái)。2008年新春剛過(guò)，就有好消息傳來(lái)，溫州市對整治中41家停撤證企業(yè)和全部納入重點(diǎn)監督的D類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了３次專(zhuān)項檢查，認證合格率比整治前提高了24.8個(gè)百分點(diǎn)。
    溫州市3C產(chǎn)品數量眾多，全市已有2400多家企業(yè)取得17600多張3C證書(shū)，主要涉及電線(xiàn)電纜、漏電斷路器、民用電器、人民幣偽鈔鑒別儀、汽摩配件等。這些行業(yè)區域集中度高，產(chǎn)業(yè)規模小，管理和技術(shù)水平低，特別是近幾年原材料價(jià)格飛漲，企業(yè)間同質(zhì)化和低價(jià)競爭十分激烈，導致許多企業(yè)對于取證后的產(chǎn)品質(zhì)量安全疏于防范，產(chǎn)品質(zhì)量出現下降趨勢。如龍灣的民用電器，在2006年浙江省局3C專(zhuān)項監督抽查中，合格率僅為72.7%；樂(lè )清的低壓電器，合格率一直徘徊在80%左右。如何強化證后監管，發(fā)揮強制認證制度對產(chǎn)品質(zhì)量的保障作用，成為溫州市質(zhì)監局在2007年產(chǎn)品質(zhì)量整治中考慮的重要問(wèn)題。為此，該局在2007年啟動(dòng)了3C產(chǎn)品證后監管專(zhuān)項整治工作，對漏電斷路器等27類(lèi)3C產(chǎn)品開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項整治。
    整治中，溫州市局在3C產(chǎn)品取證企業(yè)集中的縣（市、區），結合當地產(chǎn)業(yè)，選擇一到兩個(gè)產(chǎn)品，加強巡查，開(kāi)展監督檢查。在樂(lè )清選取漏電斷路器生產(chǎn)企業(yè)為試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現該行業(yè)的認證有效性問(wèn)題大都發(fā)生在電子線(xiàn)路板上。某些已取證的漏電斷路器生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品申請證書(shū)時(shí)用集成塊的電子線(xiàn)路板，生產(chǎn)時(shí)卻用分立元器件電子線(xiàn)路板，兩者性能雖一致，但分立元器件成本要少4～5元。個(gè)別采用分立元器件電子線(xiàn)路板的企業(yè)也取得了3C認證證書(shū)。為此，溫州市局與樂(lè )清局根據情況召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對已取得3C認證的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，并在生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品委托技術(shù)機構進(jìn)行檢測，數據顯示實(shí)物質(zhì)量已達到了國家標準。在這個(gè)基礎上，溫州市局請示省局要求延長(cháng)試點(diǎn)時(shí)間，通過(guò)省局與國家認監委、CQC溝通，及時(shí)地解決了分立元器件線(xiàn)路板漏電斷路器的認證問(wèn)題。目前，該行業(yè)45家申報企業(yè)有30家取得了48張分立元器件漏電斷路器證書(shū)，并且年度省級抽查中產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到85.7％，行業(yè)質(zhì)量水平得到整體提高。
    通過(guò)整治，溫州市局完成了對3C取證企業(yè)的調查摸底，全面掌握了3C企業(yè)的基礎管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、執行標準、申報取證、質(zhì)量抽檢、特種設備管理、產(chǎn)品質(zhì)量保障等質(zhì)量信息，建立了企業(yè)質(zhì)量信息庫。這些數據為3C產(chǎn)品監管的順利實(shí)施提供了依據。
    在普查建檔的基礎上，溫州市局制定了《低壓電器行業(yè)企業(yè)ABCD分類(lèi)管理實(shí)施細則》，對漏電斷路器等3C產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行了ABCD分類(lèi)，采取對A類(lèi)企業(yè)實(shí)施抽樣檢查，對B、C類(lèi)企業(yè)確保一年兩次專(zhuān)項檢查，對D類(lèi)企業(yè)實(shí)施一年４次巡查的辦法，對12個(gè)兩次以上省級監督抽查不合格的產(chǎn)品，直接建議CQC吊銷(xiāo)其認證證書(shū)。
    與此同時(shí)，溫州市局還與認證機構簽訂《工作備忘錄》，與發(fā)證機構建立信息溝通機制，爭取CQC在試點(diǎn)地區設立了工作聯(lián)絡(luò )辦公室，使認證機構能在證后監督中及時(shí)反饋企業(yè)違反質(zhì)監法律法規行為的信息，完善監管鏈條。
    在認證后監管專(zhuān)項整治中，溫州市局共檢查了380家存在質(zhì)量隱患的3C認證企業(yè)，立案50多起，罰款100多萬(wàn)元，撤證38家企業(yè)，暫停證書(shū)148家，打擊了一批違反有效性和一致性要求的違法企業(yè)，3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)假冒、無(wú)證行為得到有效遏制，提高了認證的有效性和公信力。