發(fā)布: 2008-03-12 00:00:00
財政部3月5日發(fā)布消息,經(jīng)國務(wù)院批準國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)出通知,將2008年大豆1%進(jìn)口暫定關(guān)稅的實(shí)施終止期,從2008年3月31日延長(cháng)至2008年9月30日。由于國內油料偏緊的背景,“延期暫定關(guān)稅來(lái)促進(jìn)進(jìn)口,是在預料之中的?!睒I(yè)內專(zhuān)家表示。
進(jìn)口依存度將高達71%
去年10月1日起,大豆開(kāi)始執行臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅1%,之前的關(guān)稅為3%,以促進(jìn)進(jìn)口緩解國內食用油上漲。執行該政策后,使得大豆進(jìn)口量迅速上漲。
據海關(guān)總署數據顯示,去年大豆進(jìn)口主要集中在10~12月,3個(gè)月共進(jìn)口912萬(wàn)噸,同比增30%。今年1月份大豆進(jìn)口量達344萬(wàn)噸,同比增41.5%,再創(chuàng )新高。因此調低關(guān)稅后的4個(gè)月,我國進(jìn)口大豆1256萬(wàn)噸,同比增32.63%。
即便暫定關(guān)稅使得大豆進(jìn)口同比增加3成,但是北京東方艾格農業(yè)咨詢(xún)公司分析師陳麗娜認為,國內油料整體供應仍然偏緊。
據農業(yè)部數據,2007/2008年度,我國主要油料作物大豆產(chǎn)量將連續第三年降低。國家糧油信息中心2月的最新預計顯示,年度大豆新增供應量預計將達到4700萬(wàn)噸(進(jìn)口加上國內供給總和),較2006/2007年度增加230萬(wàn)噸。雖然由于大豆進(jìn)口量的大幅提高,使得2007/2008年度我國大豆新增供應量明顯增加,但由于國內大豆消費需求持續強勁,年度大豆供需仍然存在缺口。
國家糧油信息中心預測部主任張立偉撰文分析,預計本年度我國大豆需求總量將達到4707萬(wàn)噸,其中國內消費量4657萬(wàn)噸,出口量預計為50萬(wàn)噸,因此本年度我國大豆供需缺口約為7萬(wàn)噸,這意味著(zhù)2007/2008年度國內大豆供應將呈現偏緊的局面。
國家糧油信息中心分析,本年度我國大豆進(jìn)口量將大幅增加至3300萬(wàn)噸,再創(chuàng )歷史新高。根據內需總量4707萬(wàn)噸來(lái)算,進(jìn)口依存度將高達71%。與此相對應的2006/2007年度進(jìn)口依存度為65%。
在國內供應偏緊、需求持續上漲情況下,使得中國當前對進(jìn)口大豆的依存度逐年提高。
進(jìn)口大豆均價(jià)大幅上漲
由于大豆在全球供應緊張情況,以及美盤(pán)大豆期價(jià)持續上漲和國際市場(chǎng)海運費維持高位運行,使得大豆進(jìn)口價(jià)格持續上漲。
據從天津、青島、連云港以及上海各國內港口了解到的信息,進(jìn)口大豆的油廠(chǎng)交貨價(jià)格普遍在5600元/噸,比1月初普遍上漲1000元/噸,而在去年的價(jià)格僅在3000元/噸。
“2月中下旬的上漲幅度最大?!标慃惸冉榻B,國家繼續執行暫定的低關(guān)稅,能從一定程度上降低進(jìn)口大豆的成本,但是全球大豆價(jià)格高企的局面在短期內不可改變。
據美國農業(yè)部此前預計,2007/2008年度全球大豆產(chǎn)量2.2億噸,比上年度減6.5%,但是大豆消費量2.35億噸,期末庫存4624萬(wàn)噸,下降24.9%,全球大豆供給趨緊,國際市場(chǎng)大豆價(jià)格繼續上漲。
國內壓榨企業(yè)成本壓力加大
對進(jìn)口大豆如此高依存度的中國壓榨市場(chǎng),仍面臨高成本壓力。
“政府是好意,但是成效可能有限?!眹鴥茸畲蟮膲赫テ髽I(yè)東海糧油公司壓榨部一負責人表示。
他分析,暫定關(guān)稅是向進(jìn)口國傳遞持續大幅度進(jìn)口大豆的信號,這樣出口商就有可能對美盤(pán)構成一定的操縱,而中國大豆的進(jìn)口權普遍掌握在國際糧商手中,因此從長(cháng)期來(lái)看,國家不僅降低了關(guān)稅收入,而且對于國內壓榨產(chǎn)業(yè)的成本未必起到降低的作用。
2004年以來(lái),國際資本大肆收購國內大豆壓榨企業(yè),目前國際糧商控制國內80%的進(jìn)口大豆貨源,依靠美國對豆農的大量補貼,低價(jià)進(jìn)口大豆,再以高價(jià)賣(mài)給國內大豆加工企業(yè),這也造成國內大豆產(chǎn)業(yè)結構的惡性循環(huán)。
“從長(cháng)遠來(lái)看,國內壓榨業(yè)應該自行去國外建立油料基地?!痹撊耸糠Q(chēng)。包括國際糧商等大型的采購方,通過(guò)期貨的套期保值交易緩解成本,但是成本仍然不可避免在上漲。
受到國內大豆減產(chǎn)以及國際大豆價(jià)格上漲影響,從去年國內大豆上市收購以來(lái)就一直上漲。有消息稱(chēng),東北農戶(hù)手中存留的大豆數量已不足全部產(chǎn)量的20%,如果東北大型企業(yè)正常壓榨,預計在今年5月便會(huì )出現原料告急局面,廠(chǎng)商加緊采購、農民惜售同時(shí)推高價(jià)格。
去年9月底,黑龍江地區大豆開(kāi)秤收購之初價(jià)格只有3300元/噸,去年12月底大豆最高收購價(jià)格達到了4500元/噸,而近日也達到了5600元到5800元以上。