“健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系。嚴格執行生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案制度，嚴把市場(chǎng)準入門(mén)檻。加強食品、藥品等重點(diǎn)監管工作，嚴把進(jìn)出口商品質(zhì)量關(guān)。認真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制。我們一定要讓人民群眾吃得放心，用得安心，讓出口產(chǎn)品享有良好信譽(yù)?！?月5日，溫家寶總理在政府工作報告中的這些莊嚴承諾，贏(yíng)得了陣陣熱烈掌聲，也成為代表委員們熱議的話(huà)題。
“質(zhì)量是企業(yè)的生命?？偫碓趫蟾嬷袑?zhuān)門(mén)用一段來(lái)論述加強產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，還講得如此詳細，說(shuō)明質(zhì)量安全非常重要，也確確實(shí)實(shí)傳達了政府對民生的關(guān)注。目前國家制定實(shí)施了一系列有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施，不但保證了產(chǎn)品質(zhì)量安全，對于企業(yè)也很有幫助，起到了維持市場(chǎng)秩序的作用?！敝袊F州茅臺酒廠(chǎng)（集團）有限責任公司董事長(cháng)季克良代表說(shuō)。
實(shí)施生產(chǎn)許可證管理和QS（質(zhì)量安全）市場(chǎng)準入、3C認證……一系列嚴格的市場(chǎng)準入措施，正是目前我國實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全監管建立起的第一道門(mén)檻?！笆称焚|(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度實(shí)施已近五年，為確保食品安全做出了積極的貢獻。但目前也存在發(fā)證流程偏長(cháng)、速度偏慢等問(wèn)題，希望得到改進(jìn)和完善?！焙贾萃薰瘓F有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后代表說(shuō)。
廣東雅士利集團總裁張細鈿代表認為，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任人。在通過(guò)政府設置的第一道安全監管門(mén)檻之前，企業(yè)要從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵就是要加強自主檢測能力。只有具備自主的檢測能力，企業(yè)才能做到對質(zhì)量的嚴格把控，確保不讓問(wèn)題食品流出廠(chǎng)門(mén)。
“希望國家對龍頭企業(yè)建立國家級技術(shù)中心給予政策上的傾斜，大力支持農業(yè)龍頭企業(yè)建立博士后工作站?！毙孪Ｍ瘓F董事長(cháng)劉永好委員說(shuō)。
在通過(guò)企業(yè)自檢、政府準入這道關(guān)口之后，食品的質(zhì)量安全又當如何監管呢？代表委員們認為，我國應加快建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，保證“從農田到餐桌”的食品安全和整個(gè)社會(huì )產(chǎn)品質(zhì)量安全。其中關(guān)鍵是建立一個(gè)“無(wú)縫隙”監管體系。
目前我國已經(jīng)開(kāi)始在全國推行產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)，建立產(chǎn)品質(zhì)量的追溯體系?！跋Ｍ嚓P(guān)部門(mén)加快《食品安全法》等相關(guān)法律法規的立法進(jìn)程，以法律保障推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)的建設，實(shí)現對產(chǎn)品質(zhì)量的全過(guò)程監管?！敝袊a(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)推進(jìn)辦公室副主任陳曉穎委員說(shuō)。
在產(chǎn)品質(zhì)量安全中，食品安全無(wú)疑是最受代表委員們關(guān)注的話(huà)題?！笆称钒踩婕胺椒矫婷?，每一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題都可能導致安全事故。目前，我國的食品安全采用分段管理。在這個(gè)監管過(guò)程中，如果協(xié)調出現問(wèn)題，就會(huì )造成有些地方交叉重合，有些地方又措施缺位。監管部門(mén)要提高監管能力，通過(guò)改革，整合資源，提高我國的食品監管能力和行政監管效率?！敝貞c市副市長(cháng)謝小軍代表說(shuō)。
3月11日提請十一屆全國人大一次會(huì )議審議的國務(wù)院機構改革方案的議案中，提出“將國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理。要求衛生部要切實(shí)履行食品安全綜合監督職責；農業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局，要按照職責分工，切實(shí)加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節、食品生產(chǎn)加工環(huán)節和食品流通環(huán)節的監管。同時(shí)，各部門(mén)要密切協(xié)同，形成合力，共同做好食品安全監管工作?！?/FONT>
安徽國家農業(yè)標準化與監測中心主任程靜代表說(shuō)：“這次機構改革的一個(gè)重點(diǎn)就是在理順部門(mén)職責關(guān)系方面，既邁出了重要的改革步伐，又保持了相對穩定性和改革的連續性，為今后的改革奠定了基礎。改革既要考慮到產(chǎn)品安全監管過(guò)程中的困難與風(fēng)險，不能是畢其功于一役，也要長(cháng)遠性與階段性相結合，整體性與分段實(shí)施相結合，重要的是建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的長(cháng)效機制，特別是要借鑒去年產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項整治的一些成功經(jīng)驗?！?/FONT>
山東省濰坊市市長(cháng)許立全代表認為，食品安全監管需要長(cháng)效機制，要建立一個(gè)鏈條、一個(gè)網(wǎng)絡(luò )、兩個(gè)體系，希望全社會(huì )都能參與監督，防患于未然?！芭c前些年相比，目前的食品安全不管是在責任體系、監管水平和實(shí)際的效果，都有了顯著(zhù)的提高?！敝x小軍代表說(shuō)：“解決食品安全問(wèn)題，要把專(zhuān)項整治的成功經(jīng)驗轉化為日常監管的長(cháng)效機制，形成一套責任體系，即地方政府負總責，監管部門(mén)各負其責，企業(yè)是第一責任人。具體來(lái)說(shuō)，地方政府要把責任的目標分解到每個(gè)崗位，將食品安全納入到行政首長(cháng)負責制、行政首長(cháng)責任追究制中?！?/FONT>
山西省副省長(cháng)胡蘇平代表表示，加大市場(chǎng)監管力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，既是一個(gè)重大的民生問(wèn)題，更是提高政府公信力的重要舉措?！敖a(chǎn)品質(zhì)量安全監管的長(cháng)效機制，做到監管措施到位，執行有力，是政府轉變職能，打造服務(wù)型政府的體現?！背天o代表說(shuō)。
