近年來(lái)，隨著(zhù)國際農產(chǎn)品市場(chǎng)的競爭日趨激烈，世界各國對農產(chǎn)品貿易中的安全問(wèn)題越來(lái)越重視。為了保障人類(lèi)健康和環(huán)境發(fā)展，各種食品安全標準及合格評定程序應運而生。
例如，HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))、BRC(英國零售業(yè)聯(lián)盟審核標準)、IFC(國際食品標準)、歐洲良好農業(yè)規范認證等，這些標準和認證一方面促進(jìn)了農業(yè)標準化的發(fā)展和農產(chǎn)品完整生產(chǎn)體系的形成；另一方面，由于各國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的不平衡，這些標準對發(fā)展中國家的農產(chǎn)品出口貿易實(shí)質(zhì)上形成了變相限制，成為技術(shù)性貿易壁壘的一種新形式。農業(yè)投入品的使用，就是其中一個(gè)重要的原因。
39種農藥禁用或限用
為確保農藥安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，切實(shí)保證農民利益，我國自上世紀50 年代起就開(kāi)始對農藥生產(chǎn)實(shí)行計劃管理。2007年12月，我國對《農藥管理條例實(shí)施辦法》進(jìn)行了重新修訂，加大了對于新藥審批、農藥標識等主要問(wèn)題的監管力度，并對禁止和限制使用農藥名錄及農藥最大殘留限量（MRL）進(jìn)行了補充和修訂。到目前為止，我國共有23種農藥禁止使用、16種農藥在部分作物上限制使用，所有這39種農藥都已詳細列出。比如：禁止使用六六六、滴滴涕，甲拌磷、蠅毒磷等14種高毒農藥不得用于蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材上，三氯殺螨醉、氰戊菊酯不得用于茶樹(shù)上等。
缺乏正確選擇和使用
在良好農業(yè)規范（GAP）認證和農業(yè)生產(chǎn)中，農藥的正確選擇和使用，加上其他方面的控制，如交叉污染等的控制措施，是控制農產(chǎn)品農藥殘留的有效方法，也是生產(chǎn)出符合食品安全的農產(chǎn)品的有效保障。除了主觀(guān)有意選擇和使用違禁農藥以外，農產(chǎn)品生產(chǎn)者沒(méi)有正確掌握如何選擇符合國家和市場(chǎng)要求的農藥及其他相關(guān)方面的安全知識，也是造成我國農產(chǎn)品安全問(wèn)題的主要原因。
目前，我國市場(chǎng)上的有些農藥產(chǎn)品不夠規范。例如，有的農藥沒(méi)有“三證”，有的農藥包裝標簽上的活性成分與實(shí)際內容物不符，有的農藥包裝上沒(méi)有安全間隔期等。
除了上述的原因外，一些農產(chǎn)品生產(chǎn)者在如何正確地選用農藥過(guò)程中，并不完全掌握相關(guān)的知識。
如，有的不了解國家在使用農藥上的規定，往往憑經(jīng)驗和同行的介紹來(lái)選擇和使用農藥。有的生產(chǎn)單位選擇農藥人員的專(zhuān)業(yè)知識不夠，缺乏專(zhuān)業(yè)培訓，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行知識更新。有些單位即使有具備專(zhuān)業(yè)知識的農技員，但又缺乏食品安全知識，也不能有效掌握正確選用農藥的知識。
但是，即使以上各個(gè)方面都做得很好，在農殘檢測中可能還會(huì )出現問(wèn)題。這些問(wèn)題有可能來(lái)自交叉污染、農藥的漂移和農藥的歷史殘留。其中，農藥的漂移是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。不少農產(chǎn)品生產(chǎn)者的地塊與他人的地塊緊鄰，也不清楚他人的地塊使用哪些農藥，那么漂移污染的風(fēng)險就很高。
讓產(chǎn)品符合標準
針對我國目前農藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、標簽和使用中存在的問(wèn)題，GAP操作者需要至少做到以下幾點(diǎn)，才能滿(mǎn)足GAP生產(chǎn)的要求。
加強病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)（IMP）的利用。GAP操作者要在分析基地歷史病蟲(chóng)害發(fā)生情況的基礎上，積極做好當前病蟲(chóng)害的預測預報工作，綜合運用農業(yè)防治技術(shù)、物理防治技術(shù)和化學(xué)防治技術(shù)，建立系統性的病蟲(chóng)害防治技術(shù)體系，在減少作物損失的同時(shí)，盡量減少農藥用量。
嚴格按照國家禁止和限制使用農藥清單的要求選擇農藥。選擇農藥時(shí)，還要根據國家對農藥標簽的規定，對農藥的真假進(jìn)行辨別，以防購買(mǎi)到假冒偽劣農藥。
為了保證GAP生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足該標準的要求，GAP操作者必須依據《農藥安全使用標準》和《農藥合理使用準則》的規定進(jìn)行用藥，嚴格遵守對農藥種類(lèi)、使用量、使用次數、安全間隔期等規定，以保證GAP產(chǎn)品的質(zhì)量。
由于我國農藥生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)還存在一些問(wèn)題，加之農民文化水平普遍偏低、農藥使用機械和技術(shù)較為落后，導致我國農場(chǎng)品生產(chǎn)中依然存在使用劇毒農藥、農藥殘留量超標等現象。為了防止上述問(wèn)題的出現，GAP操作者必須加強對工作人員的培訓，培訓內容應該至少涵蓋病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、國家禁止和限制使用農藥種類(lèi)、農藥命名和標簽使用規范、農藥使用安全間隔期和農藥最大殘留限量的規定等內容。
根據GAP操作的相關(guān)要求，企業(yè)要針對農藥的選擇和使用，建立系統性的管理文件，并詳細記錄蟲(chóng)情預測預報、藥劑種類(lèi)選擇、藥劑施用、剩余農藥處理、農藥保存等各個(gè)操作環(huán)節的具體措施，以規范本企業(yè)的農藥施用，并在發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)追溯和改進(jìn)。
作為保障GAP生產(chǎn)的重要環(huán)節，認證機構對于GAP標準的推廣和實(shí)施，也會(huì )起到一定的促進(jìn)作用。針對部分GAP操作者不能及時(shí)獲得國內外有關(guān)農藥使用方面的相關(guān)法律法規等問(wèn)題，認證機構可以通過(guò)標準宣講、集中培訓、通訊或網(wǎng)站等方式，對企業(yè)的實(shí)施情況進(jìn)行監督和幫助。
