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2006年11月2日    國質(zhì)檢量函[2006]857號

各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局：

    為加強對機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構在用計量器具的計量監督管理，國家質(zhì)檢總局于2006年4月下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構在用計量器具計量監督檢查工作的通知》(國質(zhì)檢量函[2006]184號)，對開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構在用計量器具計量監督檢查工作進(jìn)行了全面部署?，F就此次計量監督檢查的有關(guān)情況通報如下：

    一、基本情況

    各省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)對此次機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構在用計量器具計量監督檢查工作給予了高度重視，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組，個(gè)別省市還成立了由質(zhì)量技術(shù)監督部I'-J和公安交警部門(mén)共同組成的聯(lián)合檢查組，對監督檢查工作進(jìn)行全面部署和安排，并結合當地實(shí)際制定了具體的實(shí)施方案，明確工作目標，落實(shí)工作責任，確保各項計量監督檢查工作真正落到實(shí)處。通過(guò)此次檢查，取得了如下成效：

    (一)基本摸清了全國機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構的基本情況。據統計，除西藏自治區以外的30個(gè)省、自治區、直轄市共有2313家機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構，3372條機動(dòng)車(chē)安檢線(xiàn)，在用計量器具32272臺，在用計量器具的平均受檢率從監督檢查前的94％提高到了監督檢查后的98．3％，平均合格率從監督檢查前的93．1％提高到了監督檢查后的97．7％。通過(guò)檢查發(fā)現，大多數機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構工作比較規范，配備了與機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗工作相適應的計量器具，重視計量工作，自覺(jué)、主動(dòng)地配合對在用計量器具的計量檢定工作。

    (二)基本摸清了機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構在用計量器具的基本情況，建立了相應的計量器具檢定管理檔案。據統計，被檢查的2313家機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構共有32272臺在用計量器具，其中聲級計3195臺，受檢率從監督檢查前的91．1％提高到監督檢查后的97．6％，合格率從90％提高到97％；汽車(chē)排放氣體測試儀3296臺，受檢率從97％提高到99．1％，合格率從95．8％提高到98．7％；煙度計2617臺，受檢率從95．8％提高到99．2％，合格率從94．7％提高到98．3％；軸重儀3290臺，受檢率從96．7％提高到99％，合格率從95．8％提高到98．6％；制動(dòng)檢驗臺3389臺，受檢率從96．6％提高到99．3％，合格率從95．8％提高到98．8％；車(chē)速表檢驗臺3176臺，受檢率從95．6％提高到98．3％，合格率從95．1％提高到97．9％；側滑檢驗臺2829臺，受檢率從96．9％提高到99．2％，合格率從96．2％提高到98．7％；前照燈檢測儀3384臺，受檢率從97％提高到99．3％，合格率從95．6％提高到98．8％；其他計量器具7096臺，受檢率從84．9％提高到96．4％，合格率從84．4％提高到95．6％。在此次計量監督檢查中，各地共查處了各類(lèi)計量違法案件98件，其中使用不合格計量器具案件63件，其他計量違法案件35件。對存在問(wèn)題的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構，有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)已經(jīng)提出了具體的整改要求，確保了監督檢查工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(三)加大了計量法律法規的宣傳力度，提高了機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構的計量法制意識，為機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構面向社會(huì )提供準確、可靠、公正的數據打下了良好基礎。在此次計量監督檢查中，有的地方通過(guò)報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體對監督檢查工作進(jìn)行跟蹤報道，提高了全社會(huì )的計量法制意識，同時(shí)也樹(shù)立了質(zhì)監形象，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍；有的地方把監督檢查、法制宣傳和技術(shù)服務(wù)結合起來(lái)，堅持“邊檢查、邊宣傳、邊整改、邊提高”，耐心幫助機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構查找問(wèn)題，制定糾正和預防措施，指導機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構建立和完善各項計量管理制度等。

(四)促進(jìn)了各地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)與公安、交通等部門(mén)的溝通和協(xié)調，為繼續做好機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構的長(cháng)效計量監管工作奠定了基礎。為做好此次計量監督檢查工作，許多地方質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)主動(dòng)與當地公安、交通等部門(mén)聯(lián)系，爭取他們的支持和配合；有的地方還聯(lián)合發(fā)文 ，對監督檢查工作進(jìn)行了共同部署和安排，確保了各項計量監督檢查工作的順利進(jìn)行。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）部門(mén)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構在用計量檢測設備相對老化、性能不穩定、示值不準確、重復性較差等現象較為突出，有的設備常年處于超負荷運轉狀態(tài)，計量檢測設備的故障率較高。例如，湖南省質(zhì)量技術(shù)監督局通過(guò)此次監督檢查發(fā)現， 機動(dòng)車(chē)案件線(xiàn)在用計量器具的一次檢定合格率（檢定時(shí)未經(jīng)調整或者修理前的合格率）較低，許多計量檢測設備在年度檢定時(shí)都需要經(jīng)過(guò)調整或者修理后才能達到計量堅定規程的各項要求，其中比較嚴重的是軸重儀、制動(dòng)檢驗臺、側滑檢驗臺等。這也進(jìn)一步說(shuō)明了開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安檢線(xiàn)在用計量器具周期檢定工作的重要性和必要性。

(二)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構的計量法制意識有待于進(jìn)一步提高。對此次計量監督檢查工作，大部分機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構都能夠給予積極、主動(dòng)地配合，但是仍有個(gè)別機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構對檢查工作采取消極態(tài)度，對檢定工作不支持不配合，有的甚至拒絕接收檢定。一些機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構對計量檢測設備的按期送檢意識不強，計量檢測設備更新或維修后未能及時(shí)送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢定，對計量檢測設備的實(shí)際運行狀況掌握不清。

三、下一步工作要求

（一)要針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，有針對性地指導機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構制定和落實(shí)各項整改措施，引導和幫助那些基礎較差的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構重視和加強計量工作，建立和完善各項計量管理制度，特別是計量器具報廢、更新制度和周期檢定制度等，切實(shí)提高機動(dòng)車(chē)安檢機構在用計量器具的受檢率和合格率。

（二)要進(jìn)一步加大對計量法律法規的宣傳力度。既要提高機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構的計量法制意識，使其自覺(jué)遵守計量法律法規的各項規定，加強對機動(dòng)車(chē)安檢設備必須進(jìn)行計量檢定重要性的認識，又要通過(guò)廣泛宣傳提高全社會(huì )的計量意識，從而督促機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構不斷規范自身的各種檢驗行為。

（三)要加大對相關(guān)計量違法案件的查處力度。對使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定周期的計量器具或者拒絕接受檢定的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構，要依據計量法律法規的有關(guān)規定依法查處，并及時(shí)予以曝光；對不嚴格執行機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗標準，或者不使用機動(dòng)車(chē)安檢設備進(jìn)行檢測便出具數據，或者偽造檢測數據、出具虛假報告等的違法行為，要及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)依法予以查處，并同時(shí)將有關(guān)情況告知公安、交通等部門(mén)。

（四)要在此次計量監督檢查的基礎之上，探索和建立對機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構的長(cháng)效計量監管機機制，建立和完善機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構在用計量器具的檢定管理檔案，結合日常的檢定工作和不定期監督檢查工作，實(shí)現對機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構的動(dòng)態(tài)化和規范化管理，并堅持常抓不懈，逐步形成制度。

附件：1.機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構在用計量器具匯總表

2.國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局公報

附件1：

機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構在用計量器具匯總表